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渤海证券三中全会决定内容大幅超越市场预期

2019-08-14 17:38:21来源:励志吧0次阅读

渤海证券:三中全会决定内容大幅超越市场预期 201 -11-18 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

上周五,A股市场出现异动,指数层面上证指数上涨了1.68%,沪深 00指数上涨了2.01%,中小板创业板指的涨幅也均超过1.5%,市场出现了普涨行情。

本次A股市场的异动,与15日晚间揭晓的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有关。相比此前的公报内容,本次《决定》对改革的描述不再隐晦,多项的改革内容直指目前经济社会中的矛盾。我们认为其中的十四项内容值得投资者的重点关注:

一、深化国有企业改革,推动国企完善现代企业制度。进一步破除各种形式的行政垄断。并鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。

二、完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。

三、建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

四、完善金融市场体系,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化。

五、加快构建新型农业经营体系。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

六、赋予农民更多财产权利。积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

七、完善城镇化健康发展体制机制。允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

八、加快自由贸易区建设。在推进上海自贸区试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。

九、进一步深化文化体制改革。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。建立多层次文化产品和要素市场,鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。

十、深化医药卫生体制改革。取消以药补医,理顺医药价格,建立科学补偿机制。鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

十一、启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

十二、积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。

十三、改革生态环境保护管理体制。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管理体制,完善集体林权制度改革。

十四、推动军民融合深度发展。健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制,改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。拓展军队保障社会化领域。

《决定》内容向我们展现了我国改革发展的宏伟蓝图,在国内经济已经实现帕累托有效的背景下,社会经济要想实现进一步的发展,必须牺牲一部分人的既得利益。改革需要壮士断腕,改革需要刮骨疗毒。目前,中央已经吹响了全面深化改革的号角,下一步需要等待各部门和地方政府改革细则的出台,此次会议的改革内容如能全面贯彻落实,其影响将是新世纪历次三中全会中最为深远的一次。

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